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Oct 09, 2023
Après Parkland, une nouvelle vague de lois étatiques sur le contrôle des armes à feu
Par MAGGIE ASTOR et KARL RUSSELL DEC. 14, 2018
Par MAGGIE ASTOR et KARL RUSSELL DEC. 14, 2018
Après la fusillade de masse à Parkland, en Floride, en février, le Congrès n'a pas agi. Mais les législatures des États l'ont fait, adoptant 69 mesures de contrôle des armes à feu cette année – plus que toute autre année depuis le massacre de Newtown, dans le Connecticut, en 2012, et plus de trois fois le nombre adopté en 2017.
Lois sur les armes à feu promulguées
70
Après le
Massacre des parcs
en février 2018
60
Après le
Massacre de Newtown
en déc. 2012
50
Restrictions sur les armes à feu
resserré
40
30
20
dix
Restrictions sur les armes à feu
desserré
0
'13
'15
'16
'17
'18
Lois sur les armes à feu promulguées
70
Après le parc
massacre dans
Fév. 2018
60
Après la Newtown
massacre dans
Déc. 2012
50
Restrictions sur les armes à feu
resserré
40
30
20
dix
Restrictions sur les armes à feu
desserré
0
'13
'15
'16
'17
'18
Selon un rapport de fin d'année du groupe de défense national Giffords, fourni au New York Times avant sa publication cette semaine, plus de la moitié des États ont adopté au moins une mesure de contrôle des armes à feu en 2018.
Le rapport a également constaté une diminution des mesures adoptées pour élargir l'accès aux armes à feu – un changement majeur par rapport à l'année qui a suivi la fusillade de Newtown, lorsqu'une augmentation des lois sur le contrôle des armes à feu a été accompagnée d'une augmentation des droits sur les armes à feu.
Cette année, les législateurs ont rejeté environ 90% des projets de loi au niveau des États soutenus par la National Rifle Association, selon Everytown for Gun Safety, un groupe de contrôle des armes à feu créé par Michael R. Bloomberg, le milliardaire et ancien maire de New York.
Les données fournies par la NRA montrent une tendance globale similaire cette année, les mesures de contrôle des armes à feu dépassant les mesures pro-armes pour la première fois en au moins six ans, bien que dans une moindre mesure que ne le montrent les données de Giffords. La NRA a également déclaré que près de 200 mesures de contrôle des armes à feu avaient été rejetées cette année, mais n'a pas fourni de liste de législations spécifiques étayant leurs affirmations.
"Les groupes de contrôle des armes à feu financés par Michael Bloomberg ont investi des ressources sans précédent dans leurs efforts de lobbying et de relations publiques pour déplacer le champ de bataille du contrôle des armes à feu au niveau de l'État", a déclaré la NRA dans un communiqué. (M. Bloomberg fournit environ un tiers du budget de Everytown for Gun Safety et ne finance pas le groupe Giffords.)
La NRA a ajouté qu'elle "continue de gagner des batailles législatives dans les législatures des États à travers l'Amérique, comme l'importante législation sur l'autodéfense qui a été adoptée par la législature de l'Ohio la semaine dernière".
Dix-sept étudiants et membres du personnel ont été tués dans l'attaque de Parkland, mais ce n'était certainement pas la première fusillade de masse du pays. C'est, cependant, le premier qui semble avoir été un tournant législatif – un « changement tectonique », selon les mots d'Allison Anderman, qui a compilé le rapport en tant qu'avocat général au Giffords Law Center.
"De nombreuses politiques sur lesquelles nous travaillions en tant que mouvement depuis des années ont franchi la ligne d'arrivée à cause de Parkland", a déclaré Mme Anderman.
En grande partie, le changement de cette année est le produit d'un tournant moins visible après la fusillade de l'école élémentaire Sandy Hook à Newtown, au cours de laquelle 20 enfants et six adultes ont été tués. En réponse à ce massacre, des militants ont fondé les organisations qui deviendront Giffords et Everytown for Gun Safety, qui ont progressivement construit l'infrastructure dont le mouvement actuel a profité.
Lois sur les armes à feu adoptées en 2018
par des États dont les législatures sont contrôlées par :
DÉMOCRATES
RÉPUBLICAINS
44
20
Restrictions renforcées
Resserré
9
Restrictions assouplies
DANS L'IMPARTISME
(Nebraska)
DIVISER
2
3
Resserré
Resserré
Les lois sur les armes à feu adoptées en 2018 par les États dont les législatures sont contrôlées par :
DÉMOCRATES
DIVISER
DANS L'IMPARTISME
(Nebraska)
RÉPUBLICAINS
20
44
Restrictions renforcées
Resserré
9
Restrictions assouplies
3
2
Resserré
Resserré
Lois sur les armes à feu promulguées en 2018 par les États dont les législatures sont contrôlées par :
DÉMOCRATES
DIVISER
DANS L'IMPARTISME
(Nebraska)
RÉPUBLICAINS
20
44
Restrictions renforcées
Resserré
9
Restrictions assouplies
3
2
Resserré
Resserré
Dans le passé, les lois des États étaient décomposées à peu près comme on pouvait s'y attendre, avec des réglementations plus strictes sur les armes à feu dans les États contrôlés par les démocrates et des lois plus permissives dans les États contrôlés par les républicains. Cette fracture est toujours apparente, mais les exceptions se multiplient.
Les législatures démocratiques des États ont adopté plus de deux fois plus de restrictions sur les armes à feu que les législatures républicaines cette année, et les législatures républicaines ont été les seules à adopter des lois assouplissant les restrictions.
Pourtant, les chambres républicaines ont adopté 18 lois sur le contrôle des armes à feu, et le Nebraska – dont la législature est conservatrice même si elle est formellement non partisane – en a adopté deux autres. Les gouverneurs républicains ont également signé des restrictions adoptées par les législatures démocrates de l'Illinois, du Maryland, du Massachusetts et du Vermont.
Lois sur les armes à feu promulguées en 2018 par les législatures des États
69 restrictions renforcées
9 restrictions assouplies
Laver.
Minerai.
Idaho
Dakota du Sud
Wyo.
Iowa
Bec.
Utah
Californie
Capable de.
Okla.
La.
Hawaii
Vermont.
Wis.
New York
Masse.
IR
Connecticut
Pennsylvanie.
Ohio
N.J.
Je vais.
W. Va.
Du.
Virginie.
Maryland
Tennessee
Géorgie.
Floride
Lois sur les armes à feu promulguées en 2018 par les législatures des États
9 restrictions assouplies
69 restrictions renforcées
Laver.
Vermont.
Minerai.
Wis.
Idaho
New York
Masse.
Dakota du Sud
Wyo.
IR
Iowa
Connecticut
Pennsylvanie.
Bec.
Ohio
N.J.
Je vais.
Utah
Californie
W. Va.
Du.
Virginie.
Capable de.
Maryland
Tennessee
Okla.
Géorgie.
La.
Floride
Hawaii
Lois sur les armes à feu promulguées en 2018 par les législatures des États
9 restrictions assouplies
69 restrictions renforcées
Laver.
Vermont.
Minerai.
Wis.
Idaho
New York
Masse.
Dakota du Sud
Wyo.
IR
Iowa
Connecticut
Pennsylvanie.
Bec.
Ohio
N.J.
Utah
Je vais.
Californie
W. Va.
Du.
Virginie.
Capable de.
Maryland
Okla.
Tennessee
Géorgie.
La.
Floride
Hawaii
Lois sur les armes à feu promulguées en 2018 par les législatures des États
9 restrictions assouplies
69 restrictions renforcées
Laver.
Vermont.
Minerai.
Wis.
Idaho
Dakota du Sud
New York
Masse.
Wyo.
IR
Iowa
Connecticut
Pennsylvanie.
Bec.
Ohio
N.J.
Je vais.
Utah
Californie
W. Va.
Du.
Virginie.
Capable de.
Maryland
Okla.
Tennessee
Géorgie.
La.
Floride
Hawaii
Lois sur les armes à feu promulguées en 2018 par les législatures des États
9 restrictions assouplies
69 restrictions renforcées
Laver.
Vermont.
Minerai.
Wis.
Idaho
Dakota du Sud
New York
Masse.
Wyo.
IR
Iowa
Connecticut
Bec.
Pennsylvanie.
Ohio
N.J.
Je vais.
Utah
Californie
W. Va.
Du.
Virginie.
Capable de.
Maryland
Okla.
Tennessee
Géorgie.
La.
Floride
Hawaii
Plus de la moitié des restrictions sur les armes à feu adoptées cette année sont survenues lors d'une inondation post-Parkland en mars et avril, y compris des projets de loi omnibus en Floride et au Vermont.
Dans de nombreux endroits, les législateurs ont déclaré catégoriquement que l'attaque de Parkland les avait motivés à agir. Nulle part cela n'était plus clair qu'en Floride, où la fusillade a eu lieu. Les législateurs ont nommé leur projet de loi omnibus la Loi sur la sécurité publique de l'école secondaire Marjory Stoneman Douglas, du nom de l'école où la fusillade a eu lieu.
Au moment où la fusillade de Parkland s'est produite, Moms Demand Action, la branche locale d'Everytown, avait un chapitre dans chaque État et des groupes locaux dans des centaines de communautés. À l'échelle nationale, le nombre de bénévoles du groupe a triplé dans les mois qui ont suivi la fusillade, et ces bénévoles se sont organisés en masse en faveur des restrictions sur les armes à feu et contre les factures de transport sans permis en Alabama, en Oklahoma, en Virginie et dans d'autres États. Toutes les factures de transport sans permis ont été rejetées.
"Il y avait cette structure que nous avions construite qui pouvait absorber toute cette colère et ce chagrin et la transformer en action et en faire adopter des lois", a déclaré Taylor Maxwell, porte-parole d'Everytown, en septembre.
Un autre facteur était stratégique. Beaucoup de gens qui voulaient des lois plus strictes sur les armes à feu ont désespéré lorsque le Congrès n'en a pas adopté après Sandy Hook. Mais c'est précisément cette inaction au Congrès qui a incité les partisans à commencer à se concentrer plutôt sur les législatures des États.
Et dans certains États, un troisième front s'est ouvert : les mesures électorales. Lors des élections du mois dernier, les électeurs de l'État de Washington ont approuvé une initiative qui, entre autres, élargit la vérification des antécédents, relève l'âge minimum pour acheter des fusils semi-automatiques, établit une période d'attente et rend obligatoire le stockage sûr des armes à feu.
Les lois des États promulguées en 2018 qui
restrictions renforcées sur les armes à feu
11
9
9
Agresseur domestique
restrictions
Bump stock
restrictions
Pistolet urbain
prévention de la violence
8
6
6
Lois drapeau rouge
Arrière-plan
chèques
La possession
restrictions
6
3
2
2
Portage dissimulé
restrictions
Âge
exigences
Magazine
capacité
restrictions
Mental
santé
restrictions
2
2
2
1
En attendant
périodes
Trafic
lois
Introuvable
pistolet
restrictions
Marchand
règlements
Les lois des États promulguées en 2018 qui
assouplissement des restrictions sur les armes à feu
2
2
2
1
Tenez votre
sol
Armes à feu dans
écoles
Armes à feu dans
lieux de
culte
Armes à feu dans
privé
entreprises
1
1
Caché
porter
Pistolet de sujets
lois de contrôle pour
contrôle plus strict
Les lois des États promulguées en 2018 qui
restrictions renforcées sur les armes à feu
11
9
9
8
Agresseur domestique
restrictions
Bump stock
restrictions
Pistolet urbain
prévention de la violence
Lois du drapeau rouge
6
6
6
3
Arrière-plan
chèques
La possession
restrictions
Port dissimulé
restrictions
Âge
exigences
2
2
2
2
1
2
Mental
santé
restrictions
En attendant
périodes
Trafic
lois
Introuvable
pistolet
restrictions
Marchand
règlements
Magazine
capacité
restrictions
Les lois des États promulguées en 2018 qui
assouplissement des restrictions sur les armes à feu
2
2
2
1
1
1
Tenez votre
sol
Armes à feu dans
écoles
Armes à feu dans
lieux de
culte
Armes à feu dans
privé
entreprises
Caché
porter
Pistolet de sujets
lois de contrôle pour
contrôle plus strict
Les lois des États promulguées en 2018 qui
restrictions renforcées sur les armes à feu
11
9
9
8
6
6
Agresseur domestique
restrictions
Bump stock
restrictions
Pistolet urbain
prévention de la violence
Lois du drapeau rouge
Arrière-plan
chèques
La possession
restrictions
6
3
2
2
2
2
2
1
Port dissimulé
restrictions
Âge
exigences
Magazine
capacité
restrictions
Mental
santé
restrictions
En attendant
périodes
Trafic
lois
Introuvable
pistolet
restrictions
Marchand
règlements
Les lois des États promulguées en 2018 qui
assouplissement des restrictions sur les armes à feu
2
2
2
1
1
1
Tenez votre
sol
Armes à feu dans
écoles
Armes à feu dans
lieux de
culte
Armes à feu dans
privé
entreprises
Caché
porter
Pistolet de sujets
lois de contrôle pour
contrôle plus strict
Les lois des États promulguées en 2018 qui
restrictions renforcées sur les armes à feu
11
9
9
8
6
6
Agresseur domestique
restrictions
Restrictions sur les stocks de bosse
Pistolet urbain
prévention de la violence
Lois du drapeau rouge
La vérification des antécédents
Restrictions de propriété
6
3
2
2
2
2
2
1
Port dissimulé
restrictions
Conditions d'âge
La capacité du chargeur
restrictions
Santé mentale
restrictions
Délais d'attente
Lois sur la traite
Pistolet introuvable
restrictions
Réglementation concessionnaire
Les lois des États promulguées en 2018 qui
assouplissement des restrictions sur les armes à feu
2
2
2
1
1
1
Tenez votre
sol
Armes à feu dans
écoles
Armes à feu dans
lieux de culte
Armes à feu dans
entreprises privées
Caché
porter
Sujets contrôle des armes à feu
lois à un examen plus strict
Les lois des États promulguées en 2018 qui
restrictions renforcées sur les armes à feu
11
9
9
8
6
6
Agresseur domestique
restrictions
Restrictions sur les stocks de bosse
Pistolet urbain
prévention de la violence
Lois du drapeau rouge
La vérification des antécédents
Restrictions de propriété
6
3
2
2
2
2
2
1
Port dissimulé
restrictions
Conditions d'âge
La capacité du chargeur
restrictions
Santé mentale
restrictions
Délais d'attente
Lois sur la traite
Pistolet introuvable
restrictions
Réglementation concessionnaire
Les lois des États promulguées en 2018 qui
assouplissement des restrictions sur les armes à feu
2
2
2
1
1
1
Tenez votre
sol
Armes à feu dans
écoles
Armes à feu dans
lieux de culte
Armes à feu dans
entreprises privées
Caché
porter
Sujets contrôle des armes à feu
lois à un examen plus strict
Bon nombre des restrictions adoptées cette année sont populaires dans l'ensemble de l'allée. Les sondages montrent que le soutien public aux vérifications universelles des antécédents est presque unanime. Les lois de protection contre les risques extrêmes, communément appelées lois du drapeau rouge, sont également très populaires ; ils permettent aux juges d'ordonner la confiscation des armes à feu des personnes que les membres de la famille ou les forces de l'ordre estiment constituer une menace imminente. Une telle loi aurait pu empêcher le massacre de Parkland, dont l'auteur avait été signalé au FBI à plusieurs reprises.
Les interdictions sur les stocks de bosse, qui permettent aux fusils semi-automatiques de tirer presque aussi rapidement que les mitrailleuses, ont suffisamment de soutien bipartite pour que l'administration Trump envisage d'en promulguer une au niveau national.
D'autres mesures – comme l'interdiction de certains types d'armes à feu, la restriction du port dissimulé et la limitation de la taille des magazines – sont plus controversées, bien que beaucoup d'entre elles aient toujours le soutien de la majorité dans les sondages.
La plupart des États ont leurs sessions législatives au cours du premier semestre de l'année et les militants des deux côtés se préparent pour le prochain tour.
Robin Lloyd, directeur des affaires gouvernementales chez Giffords, a déclaré que deux domaines d'intérêt l'année prochaine seraient les lois de protection contre les risques extrêmes et les lois interdisant les armes à feu imprimées en 3D et autres introuvables.
Des groupes comme la NRA se sont concentrés sur l'assouplissement des restrictions sur les endroits où les armes peuvent être portées – par exemple, en les autorisant dans les écoles – et sur le fait de permettre aux gens de porter des armes dissimulées sans permis.
Sources : Giffords Law Center ; Everytown pour la sécurité des armes à feu | Remarques : Les données ne reflètent que les mesures qui ont affecté de manière significative l'accès du public aux armes à feu, et non celles qui ont apporté des changements mineurs ou qui ont affecté de petits sous-ensembles de la population. De plus, chaque mesure est comptée séparément même si elle faisait partie d'un projet de loi omnibus, ainsi en 2018, 69 mesures importantes étaient contenues dans 67 projets de loi. Par exemple, un projet de loi du Vermont a élargi la vérification des antécédents, augmenté l'âge minimum pour l'achat d'armes à feu et restreint les stocks de réserve et les chargeurs de grande capacité.
Danny Hakim a contribué au reportage.
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